作为办税全流程的“第一道关卡”，实名办税在保障纳税人合法权益、降低办税风险、构建和谐税收环境方面具有至关重要的作用。国家税务总局发布的《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）指出，要全面推行实名办税，对高风险明确实名验证要求，对其他事项引导办税实名验证，有效甄别办税人员身份信息，减少不法者冒名登记行为。 

为落实通知工作要求，国家税务总局陕西省税务局规划加快实名办税规范升级步伐，确保办税服务厅窗口具备使用实名办税系统信息采集和身份信息验证功能。经过全面比对测试，2020年7月，旷视1995台智能身份核验终端设备（明察）在陕西全省10个地市166个办税网点实现部署。

如今距离产品上线仅一个月，旷视明察已助力陕西税务局完成15万人次身份核验，期间无一例误识。

图：旷视智能身份核验终端上线国家税务总局陕西省税务局  

冒名顶替屡禁不止 AI成为线下实名标配技术

自2016年起，全国各地便开始根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等全面推行实名办税制，提升纳税服务质效，打击不法行为，促进诚信体系与服务型政府建设。响应《国家税务总局关于推行实名办税的意见》，陕西省也发布公告，决定于2017年1月1日起在办税人员办理相关涉税事项时正式实行实名办税。

但传统税务机关人工办事的方式存在着办事时间长、出错率相对较高等服务与管理上的痛点。一方面，纯人工或与高拍仪配合半人工采集录入办税人员有效身份信息的方式，往往会耗费较长时间，既给税务机关带来人力压力，也影响着大众办事的效率与体验。

另一方面，在税务办理过程中，证件造假、冒名顶替、私刻公章等假冒身份实施不法行为的现象时有发生。据不完全统计，在陕西省税务局已失联的风险纳税人中，超过80%的企业存在身份信息借用、套用、冒用的情况。诸多的“人证分离”再加上税务机关人为比对确认身份存在出错可能性，严重危害着国家税基与营商环境。

根据税务局线下实名需求，旷视提出了基于人脸识别技术的实名办税系统，用1995台端到端的智能终端设备取代了原有高拍仪，项目一期覆盖陕西全省10个地市、166个办税网点，这样一来不仅有效减少了工作人员信息录入与对比时间，提升了大众窗口办事体验，更加快了陕西税务局实名办税规范升级的步伐。

作为人工智能行业领跑者，旷视2016年就推出了人证合一的一体机产品。如今，这项产品正在成为线下实名场景的标配设，备人们去银行、医院、酒店等场所时也经常需要“刷脸”来完成身份验证。

高精度低延迟 旷视明察根治“人证分离”现象

旷视明察是由旷视自主研发的智能身份核验终端，具有高精度、低延迟的特点，人证核验速度低于0.4秒,设备可以单机部署也可以实现集群管理，支持自助和非自助两种业务模式，能够满足不同应用场景实名验证需求。目前旷视明察系列产品已广泛应用于全国多个火车站、机场、酒店、考场、税务、社保、交管、楼宇等核心行业场景。

在陕西税务局的应用中，旷视明察可以在前端通过读卡器或OCR识别实现对证件实名信息的抓取，再通过Http及Socket协议使窗口人证核验设备与实名办税系统融合无缝对接，并与窗口办税干部电脑进行绑定实现数据关联，完成身份核验和办税业务。

图：陕西省税务局工作人员利用旷视人证机办理税务 

旷视明察在国家税务总局陕西省税务局的规模化落地是全国首个以省为单位的实名办税项目。不仅推动陕西省办税进入“无证时代”：让已采集过身份信息但未携带证件的办税人员，能够通过输入证件号和姓名进行无证核验；同时，设备的上线也助力陕西省税务局形成“事前强震慑、事中精监管、事后严追责”的新型税源管理模式，解决了长期以来困扰基层税源管理的“人证分离”现象，切实推进实名办税制度，降低税务办事风险。

城市运营是一个错综复杂的系统工程，而税务服务则直接关系到纳税人满意度和城市营商环境。减少办税准备时间、缩短业务办理时长、提升办税体验是全国各地办税机构共同的目标。在各省市均积极落实国家税务总局实名办税有关通知的背景下，旷视用专业可靠的产品赋能税务场景证明了人工智能的价值，也为后期其余省份税务改革提供了样板案例，未来，旷视将持续助力行业数字化转型，为大众带来便利。 

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